農村生活污水處理是我國農村人居環(huán)境整治的一大難點。主要是因為我國地域廣闊,地區(qū)之間的明顯差異決定了治理的差異化。
業(yè)內人士普遍認為,不同區(qū)域農村的區(qū)位特征、地形地貌、氣候特點、經濟發(fā)展水平、生活習慣、生活水平、居住方式等的差異使農村生活污水處理模式具有明顯的多樣性,為此治理也需要從模式、技術和管理等方面的集成。
《全國農村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》提出,到2020年我國農村污水處理率要達到30%以上;2019年7月,農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關于推進農村生活污水治理的指導意見》提出,到2020年東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū),農村生活污水治理率明顯提高,村莊內污水橫流、亂排亂放情況基本消除。
近年來,隨著我國農村生活污水處理的不斷推進,農村生活污水也算是取得了不錯的成績。數(shù)據顯示,2008—2018年全國農村環(huán)境綜合整治工作累計投入1200多億元。其中,中央專項資金安排近500億元,完成16萬個建制村環(huán)境整治;截至2019年上半年,全國新開工建設農村生活垃圾處理設施5萬多座,農村生活污水處理設施8萬多座。
以中部地區(qū)為例。有數(shù)據顯示,中部地區(qū)農村生活污水產生量為21.56億~32.34億立方米,每年污水產量變化為3.20億~4.80億立方米。
有專家進行了相關的研究,結果表明中部地區(qū)各省生態(tài)環(huán)境廳均發(fā)布了農村環(huán)境綜合整治規(guī)劃及相關行動計劃、實施方案,比如山西、河南、安徽、湖南、江西和湖北等,并取得了不同程度的治理進展。
因地制宜是中部農村地區(qū)生活污水處理的基本原則,需要從農村區(qū)位條件及人口聚集程度等角度進行綜合考慮。
從污水收集方式上來看,主要分為鎮(zhèn)域管網收集、村級集中收集和單戶/聯(lián)戶分散收集的三級梯次優(yōu)先模式,其中村級集中收集占比較多。
從運維主體角度看,運維模式主要分為政府運維和第三方運維。另有數(shù)據顯示,在設施運維方面,中部地區(qū)以村集體運維為主的達50%以上,委托第三方運維的僅占15%。
通過調研,專家指出,接下來,中部農村生活污水處理需繼續(xù)探索經濟可行的農村污水管網運維方式、盡快完善農村污水治理長效運維資金籌措及管理機制、落實農村污水針對性標準及規(guī)范等。
綜上來看,中部地區(qū)農村生活污水處理目前傾向于以村為單位,這就需要村民的高度配合和積極參與。因此,無論是缺乏建設運營資金,還是后期的運營管理和維護等不到位,都表明農村污水治理需要“物美價廉”的防治技術。同時也應該結合當?shù)卣娃r村的經濟實力,給予足夠的資金支持。
當前,污水處理中提上日程中之一的事就是探索生活污水處理收費制度,這對于推進農村生活污水處理將起到重要作用,尤其是助力農村生活污水處理設施建設、運營和維護。