2025北京水展

第十四屆北京國(guó)際水處理展覽會(huì)

第二十六屆中國(guó)國(guó)際膜與水處理技術(shù)及裝備展覽會(huì)

20251020-22

北京 | 國(guó)家會(huì)議中心

距離開展

0

當(dāng)前位置:首頁(yè) » 新聞資訊 » 行業(yè)熱點(diǎn) » 對(duì)標(biāo)國(guó)外 國(guó)內(nèi)溢流污染控制現(xiàn)狀問(wèn)題及思路

對(duì)標(biāo)國(guó)外 國(guó)內(nèi)溢流污染控制現(xiàn)狀問(wèn)題及思路

導(dǎo)讀:城市污水合流制溢流污染問(wèn)題是一個(gè)非常突出的掣肘問(wèn)題,該問(wèn)題能否有效及時(shí)地解決都深深影響著我國(guó)污水治理提質(zhì)增效的進(jìn)程。本文總結(jié)了我國(guó)在合流制溢流污染控制上亟待解決的五大問(wèn)題,以期能夠引起行業(yè)共鳴,盡早解決這一水環(huán)境掣肘問(wèn)題。

 

目前中國(guó)正值多雨季節(jié),“暴雨過(guò)后變黑臭”的現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重。其中,城市污水合流制溢流污染問(wèn)題是一個(gè)非常突出的掣肘問(wèn)題,該問(wèn)題能否有效及時(shí)地解決都深深影響著我國(guó)污水治理提質(zhì)增效的進(jìn)程。前不久,e20水網(wǎng)固廢網(wǎng)發(fā)布了清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王凱軍對(duì)合流制溢流污染的思考,本文總結(jié)了我國(guó)在合流制溢流污染控制上亟待解決的五大問(wèn)題,以期能夠引起行業(yè)共鳴,盡早解決這一水環(huán)境掣肘問(wèn)題。

 

很多發(fā)達(dá)國(guó)家也曾經(jīng)遇到過(guò)類似的問(wèn)題,比如,紐約、倫敦、巴黎、東京等大城市也都是以合流制為主的排水系統(tǒng)。從上世紀(jì)六、七十年代開始,美國(guó)的一些城市已開展數(shù)十年的cso溢流污染控制,且仍在繼續(xù)。中國(guó)的cso溢流污染控制在上世紀(jì)90年代于上海進(jìn)行率先探索。

 

前段時(shí)間,清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院及生態(tài)環(huán)境部水專項(xiàng)管理辦公室曾經(jīng)組織召開了“促進(jìn)城市黑臭水體長(zhǎng)治久安推動(dòng)城市面源污染全面管控研討會(huì)”。北京建筑大學(xué)教授車伍、生態(tài)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院水環(huán)境部主任王東、中國(guó)城規(guī)院北京公司生態(tài)市政院院長(zhǎng)王家卓、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王凱軍、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副研究員劉艷臣等業(yè)內(nèi)專家共同探討了溢流污染的現(xiàn)狀問(wèn)題及控制思路。

 

學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn),反思國(guó)內(nèi)做法之不足。本文總結(jié)了我國(guó)在合流制溢流污染控制上亟待解決的五大問(wèn)題,以期能夠引起行業(yè)共鳴,盡早解決這一水環(huán)境掣肘問(wèn)題。

 

 

cso污染控制法律法規(guī)需完善

 

中美cso污染控制法律法規(guī)及政策對(duì)比

 

在cso污染控制上,美國(guó)很早就將其列入法律法規(guī)中。車伍介紹,1948年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)federalwaterpollutioncontrolact(fwpca),作為美國(guó)水污染控制的基本法律。經(jīng)歷多次修編,1972修編后改為“cleanwateract”,確定水污染控制的總體框架。將合流制系統(tǒng)溢流污染控制,與分流制系統(tǒng)雨水徑流污染控制納入排放許可管控體系中。2000年美國(guó)《清潔水法》修編,cso污染控制寫入該法案,聯(lián)邦法律成為重要基礎(chǔ)依據(jù)。

 

王家卓提到,日本曾針對(duì)雨天合流制污水溢流排放的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布了《下水道法施行令》。

 

在我國(guó),cso污染控制還有待納入國(guó)家法律保障體系。2006年印發(fā)了《小城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)政策》通知,才有了關(guān)于雨污分流的相關(guān)政策。2013年頒布的國(guó)務(wù)院令第641號(hào)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》強(qiáng)調(diào),在有條件的地區(qū),應(yīng)逐步推進(jìn)初期雨水收與處理。《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021年)》針對(duì)健全污水接入服務(wù)和管理制度和生活污水收集處理設(shè)施改造、建設(shè)等提出要求。

 

cso污染控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)盡快出臺(tái)

 

針對(duì)cso污染控制標(biāo)準(zhǔn),國(guó)外一般將控制溢流頻率作為主要控制指標(biāo),污水廠的設(shè)計(jì)要能適應(yīng)雨天流量(wetweatherflow)。

 

 

美國(guó)各地cso污染控制指標(biāo)

 

車伍指出,在cso污染控制上,1965年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《聯(lián)邦水污染控制法修正案》,國(guó)會(huì)授權(quán)研究、開發(fā)和示范cso污染控制技術(shù)。1975年之前,國(guó)會(huì)通過(guò)《清潔水法》,構(gòu)建污染物排放許可制度(npdes)。1989年,美國(guó)epa發(fā)布國(guó)家cso控制戰(zhàn)略(nationalcsocontrolstrategy)。1994年,epa發(fā)布cso控制政策(csocontrolpolicy),進(jìn)一步明確了cso控制的具體要求。

 

美國(guó)通常采用溢流控制率和溢流次數(shù)作為cso污染控制指標(biāo)。epa一般要求不低于溢流頻次4-6次,85%溢流總量削減,各地依據(jù)實(shí)際情況具體制定。

 

王家卓介紹,1982年日本發(fā)布的《合流制下水道溢流對(duì)策與暫定指南》提出,合流制的溢流控制標(biāo)準(zhǔn)為等同于分流制的污染水平?!断滤婪ㄊ┬辛睢愤M(jìn)一步明確了雨天合流制污水溢流排放的標(biāo)準(zhǔn)。

 

而我國(guó)目前還缺乏合流制溢流污染控制的政策、規(guī)范和技術(shù)指引,暫無(wú)cso污染控制的專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等技術(shù)文件中也缺少相關(guān)推導(dǎo)確定方法,缺少cso污染的排放或控制標(biāo)準(zhǔn)、模型模擬、監(jiān)測(cè)評(píng)估、方案比選、融資等重要內(nèi)容。

 

王凱軍認(rèn)為,cso治理頂層設(shè)計(jì)優(yōu)先、需要確定明確的路線圖,建議我國(guó)加快制定城市面源污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或雨水污染物削減技術(shù)規(guī)范。

 

王家卓表示,我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)合流制溢流污染控制政策和技術(shù)指南。劉艷臣也建議,應(yīng)加強(qiáng)雨水管理頂層設(shè)計(jì),提出雨水徑流污染控制的排污許可制度和排放標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞“河長(zhǎng)制”管理形式的斷面達(dá)標(biāo)考核方式,提出適宜性合流制、分流制面源污染控制考核方法。

 

防止一刀切推雨污分流改造

 

目前,歐美和日本等發(fā)達(dá)地區(qū),合流制與分流制并存。他們不再簡(jiǎn)單折騰雨污分流改造,不再簡(jiǎn)單提倡現(xiàn)狀合流制地區(qū)做雨污分流,主流思想是“makethebestofwhat’stherealready”。分流制地區(qū)要分徹底,同時(shí)推廣源頭污染控制,合流制地區(qū)控制好溢流污染。而且,國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)有大量合流制排水系統(tǒng),但是水環(huán)境并不差。

 

車伍介紹,美國(guó)的雨污分流改造未有聯(lián)邦層面的統(tǒng)一要求,作為cso污染控制的技術(shù)措施之一。很少有城市進(jìn)行完全雨污分流改造,多是結(jié)合其他技術(shù)措施針對(duì)性實(shí)施。

 

其中,epa研究表明,完全雨污分流改造通常是最為昂貴的方案。少數(shù)實(shí)施完全或大規(guī)模雨污分流改造的城市,多為一些合流制區(qū)域面積或比例較低的小城市(丹佛)。

 

“合流制普遍存在,也必將長(zhǎng)期存在。合流制溢流污染,避無(wú)可避!”王凱軍直言。

 

 

日本合流制覆蓋面積

 

王家卓提到,日本合流制下水道覆蓋的城市有192個(gè)(8.7%),覆蓋面積2270平方千米(20%),服務(wù)人口約30%。在相對(duì)穩(wěn)定的合流制區(qū)域,不再簡(jiǎn)單的合流制改分流制,而是出臺(tái)了相關(guān)技術(shù)指南。

 

“我國(guó)一些領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重誤區(qū),片面認(rèn)為分流制就是好的,合流制就是不好的,曾經(jīng)出現(xiàn)‘一刀切’現(xiàn)象?!蓖跫易恐赋?,有些城市簡(jiǎn)單認(rèn)為合流制就是造成水體黑臭的原因,治理中重點(diǎn)不是重視排口治理和截污,而是重點(diǎn)放在雨污分流改造。缺少深入系統(tǒng)分析,“合改分”的代價(jià)與效果不明確。

 

灰綠結(jié)合措施控制cso污染

 

國(guó)外一般采用灰綠結(jié)合的方法,來(lái)控制合流制溢流污染。調(diào)蓄池和溢流口治理一般是標(biāo)準(zhǔn)配置。

 

 

車伍介紹,美國(guó)亞歷山德里亞2016年修編原有cso控制規(guī)劃,構(gòu)建評(píng)估體系,對(duì)多種不同種類的技術(shù)措施進(jìn)行比選。方案評(píng)估表明:完全雨污分流策略為3~4.5億美元,灰綠設(shè)施結(jié)合策略為1.3~1.9億美元,最終放棄完全雨污分流改造。最終方案為建設(shè)1條0.6萬(wàn)m?的調(diào)蓄隧道和1座1.1萬(wàn)m?的調(diào)蓄池,并結(jié)合gi實(shí)施及局部雨污分流改造。

 

 

日本雨水流出抑制設(shè)施

 

王家卓介紹了日本具體的合流制溢流污染控制對(duì)策。1)排水口設(shè)置必要水力設(shè)施,減少溢流入河漂浮物;2)雨水源頭減量;3)管網(wǎng)截流,修復(fù),確保2倍截流倍數(shù);4)調(diào)蓄;5)污水廠有針對(duì)性的設(shè)計(jì),主要是引入了高速過(guò)濾系統(tǒng),旱天濾速400m/d,雨天可達(dá)到1000m/d。

 

王家卓建議,樹立系統(tǒng)治理的思路,用海綿城市的理念,綠色灰色基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合,控制溢流次數(shù)。大型灰色基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是深層調(diào)蓄隧道,要慎重論證,尤其是考慮到運(yùn)維。

 

王凱軍認(rèn)為,海綿城市重點(diǎn)應(yīng)該是解決城市面源污染控制的最后一公里。根據(jù)國(guó)家地理信息系統(tǒng),精準(zhǔn)構(gòu)建灰綠復(fù)合海綿空間解決cso問(wèn)題。利用地形、河道精準(zhǔn)建設(shè)海綿城市設(shè)施,結(jié)合儲(chǔ)存等灰色基礎(chǔ)設(shè)施有效解決溢流雨污水(cso)問(wèn)題。

 

昆明滇池水環(huán)境治理技術(shù)總顧問(wèn)葛敬通過(guò)滇池水環(huán)境綜合治理的實(shí)踐,對(duì)于城市黑臭水體及面源污染的管控,他建議采用“管理+體制+標(biāo)準(zhǔn)+技術(shù)+工程+考核+監(jiān)控+預(yù)測(cè)”治理模式,結(jié)合科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì),以及核心技術(shù),采用適合的商業(yè)模式,構(gòu)建以“政府統(tǒng)籌為主,社會(huì)資本為輔”的管控體系,才能形成完整的城市黑臭水體及面源污染的治理模式。

 

補(bǔ)齊管網(wǎng)短板,提高污水廠進(jìn)水濃度

 

 

我國(guó)目前的排水系統(tǒng)還存在很多短板?!拔覈?guó)城市排水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施存在長(zhǎng)期投入不足、重廠輕網(wǎng),管網(wǎng)建設(shè)明顯滯后于城市化進(jìn)程?!蓖鯑|指出,這直接帶來(lái)的結(jié)果就是污水集中處理設(shè)施的進(jìn)水濃度低。

 

依據(jù)2017年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),在4304座污水處理廠中,2394座污水處理廠出現(xiàn)進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度低于150毫克/升的情況,占比55.62%,主要分布在長(zhǎng)江流域、珠江流域,其進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度低于150毫克/升的污水處理廠分別有764座、410座,分別占所在流域內(nèi)污水處理廠總數(shù)的62.37%和68.33%。

 

劉艷臣指出,排水管網(wǎng)錯(cuò)接漏接、破損破裂的不良現(xiàn)狀導(dǎo)致入流入滲、路面坍塌。而且,管網(wǎng)由于降雨、河水倒灌、潮汐倒灌、山水入滲等原因?qū)е氯肓魅霛B帶來(lái)的額外水量造成管網(wǎng)負(fù)荷高,溢流風(fēng)險(xiǎn)大,也加重了隱形溢流污染。

 

王東建議,應(yīng)落實(shí)城市治污責(zé)任,加快完善城市污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍,提高污水處理廠處理效率。以進(jìn)水濃度低的污水處理廠為抓手,加強(qiáng)排水管網(wǎng)檢查、評(píng)估及修復(fù),強(qiáng)化雨污混接排查整治,提升排水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)水平。適度聚焦、精準(zhǔn)支持,中央水污染防治專項(xiàng)資金分配向污水處理率低的重點(diǎn)城市適度傾斜。

 

王凱軍認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)該修訂城市污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)雨季超水力負(fù)荷處理,制定相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn),協(xié)同控制城市面源污染或雨水溢流污染。

 

我國(guó)的合流制溢流污染控制之路任重道遠(yuǎn),與國(guó)外還存在不少差距。應(yīng)在理念、頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)措施等方面齊發(fā)力,助力污水處理提質(zhì)增效,還老百姓水清岸綠魚翔淺底。

 

(注:本文對(duì)原文略作刪減)

 

來(lái)源:中國(guó)水網(wǎng)

  更多精彩資訊,可關(guān)注北京國(guó)際水處理展覽會(huì)(簡(jiǎn)稱:北京水展)。北京水展是華北地區(qū)超大規(guī)模的水處理商貿(mào)交流平臺(tái)。坐擁2.2萬(wàn)平米展示面積的北京水展由凈水、環(huán)保水處理、膜與水處理、水環(huán)境綜合治理、泵管閥、儀器儀表、空氣凈化及新風(fēng)7大主題展區(qū)組成,2025年預(yù)計(jì)將匯聚600多參展企業(yè)和超過(guò)1.5萬(wàn)件展品,更吸引逾2萬(wàn)多名專業(yè)觀眾。

  在展會(huì)期間,除了傳統(tǒng)的經(jīng)銷商、代理商、市政單位、污水廠、供水廠、水司、工程(安裝)公司、以及設(shè)計(jì)院外,現(xiàn)場(chǎng)還能接觸到28個(gè)終端行業(yè)的專業(yè)觀眾覆蓋:食品、石油、化工、制藥、建筑、市政等。還開拓裝飾裝潢、學(xué)校、房地產(chǎn)開發(fā)商、酒店等新領(lǐng)域觀眾。幫助企業(yè)更高效地維護(hù)客戶關(guān)系,拓展業(yè)務(wù)合作,推廣新品和服務(wù),提升品牌形象,從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)!

此網(wǎng)站新聞內(nèi)容及使用圖片均來(lái)自網(wǎng)絡(luò),僅供讀者參考,版權(quán)歸作者所有,如有侵權(quán)或冒犯,請(qǐng)聯(lián)系刪除,聯(lián)系電話:021 3323 1300

推薦展會(huì)

上海國(guó)際水展
廣東水展