2019年上半年，北京市生態(tài)環(huán)境部門開展“一綱三線四重”綜合執(zhí)法行動，以環(huán)境質(zhì)量改善為綱，嚴(yán)格落實藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動計劃，加強重點行業(yè)專項執(zhí)法，推進(jìn)重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，加大重點時節(jié)執(zhí)法檢查力度，采取重要措施提升執(zhí)法成效，依法查處各類環(huán)境違法行為。
截至6月底，全市生態(tài)環(huán)境部門針對固定源共立案處罰2326起，處罰金額8438.13萬元。其中，大氣類違法行為1101起，處罰金額2519.52萬元；水類違法行為173起，處罰金額2601萬元；固廢類違法行為350起，處罰金額535.98萬元；建設(shè)項目類違法行為584起，處罰金額2527.08萬元。
全市查處重大環(huán)境違法案件457起，其中查封扣押430起；限產(chǎn)、停產(chǎn)1起；聯(lián)合“環(huán)保警察”辦理適用行政拘留環(huán)境違法案件21起，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪5起。
深入開展“點穴式”執(zhí)法 補齊重點區(qū)域短板
在探索總結(jié)去年工作經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，2019年的“點穴式”專項檢查行動突出問題導(dǎo)向，擴大檢查范圍，創(chuàng)新工作模式，提升科技手段，呈現(xiàn)出“覆蓋面廣、力求精準(zhǔn)、注重實效”的特點。一是擴大“點穴”范圍。綜合考慮全市街鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)顆粒物（pm2.5）、總懸浮顆粒物（tsp）濃度排名情況，市級生態(tài)環(huán)境部門每月從排名靠后的30個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選取10個，各區(qū)每月對轄區(qū)內(nèi)排名靠后的3個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“點穴”執(zhí)法；檢查范圍較2018年范圍擴大3倍。二是突出精準(zhǔn)執(zhí)法。利用熱點網(wǎng)格報警信息、車載pm2.5移動監(jiān)測系統(tǒng)等科技手段，直奔問題點位，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境污染問題。三是完善工作程序。按照檢查、移送、整改、反饋、復(fù)查、督察“六步走”程序規(guī)范開展，形成工作閉環(huán)管理。
截至6月底，市級“點穴”已覆蓋12區(qū)30個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)級“點穴”已覆蓋102個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共檢查各類污染源點位13115個，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題2134起。“點穴”執(zhí)法破解難題頑癥、啃下硬骨頭，補齊了重點區(qū)域短板。
“執(zhí)法+監(jiān)測”專項檢查 強化大氣重點行業(yè)監(jiān)管
對餐飲、印刷、木質(zhì)家具制造和機械制造等產(chǎn)生揮發(fā)性有機物（vocs）的重點行業(yè)，采取“執(zhí)法+監(jiān)測”專項執(zhí)法模式，重點檢查污染防治設(shè)施是否安裝、防治設(shè)施是否正常運行，同時，提高環(huán)境監(jiān)察過程中的監(jiān)測比例，檢查摸清實際排放情況。上半年檢查餐飲企業(yè)14139家，監(jiān)測1187家，處罰707起；檢查印刷企業(yè)270家，監(jiān)測140家，處罰30起；檢查木質(zhì)家具制造企業(yè)106家，監(jiān)測26家，處罰5起；檢查機械制造企業(yè)92家，監(jiān)測41家，處罰8起。“執(zhí)法+監(jiān)測”的執(zhí)法模式，有效震懾了環(huán)境違法行為，促進(jìn)了重點行業(yè)企業(yè)守法自律，降低了環(huán)境危害風(fēng)險。
開展流域和保護(hù)區(qū)執(zhí)法 統(tǒng)籌水和生態(tài)保護(hù)
組織開展“清河”專項執(zhí)法檢查。圍繞水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，開展全市14個重點流域執(zhí)法檢查，截至6月底，共檢查4587家次，處罰173起，2601萬元，移送公安部門6起。
組織開展飲用水源保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)專項檢查。對重點行業(yè)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，查處水環(huán)境違法行為。截至6月底，共檢查飲用水水源保護(hù)區(qū)303個點位、自然保護(hù)區(qū)和濕地314處，查封1起。
組織開展水重點行業(yè)專項執(zhí)法檢查。組織全市開展垃圾滲濾液處置設(shè)施、重金屬排放單位、污水集中處理設(shè)施、醫(yī)療機構(gòu)和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場專項執(zhí)法。截至6月底，檢查408家，其中，處罰污水處理廠超標(biāo)排放3起，處罰醫(yī)療機構(gòu)超標(biāo)排放4起，處罰畜禽養(yǎng)殖超標(biāo)排放2起。
解決市民身邊環(huán)境問題 提升公眾環(huán)境獲得感
依法及時解決群眾合理環(huán)境訴求，嚴(yán)格落實“接訴即辦”工作要求，2019年上半年全市生態(tài)環(huán)境部門共受理環(huán)境信訪和投訴舉報事項3.8萬件，全部按時辦結(jié)。
上半年，共查處有獎舉報線索案件389件，移送拘留9人、罰款12萬元。通過市民積極舉報身邊環(huán)境違法問題，嚴(yán)厲打擊了一批日常監(jiān)管中難以發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，取得良好的環(huán)境效益和社會效益。
文章來源 | 北京市生態(tài)環(huán)境局
